警惕节日病坚决防反弹 福利可以有，“腐利”要不得
发布时间：2015-09-24 来源：中国纪检监察报
违规发放福利看起来“没啥大不了”，却和公款、公权密切相关，容易滋生浪费公帑、奢靡享乐、寻租分肥、侵吞国资等行为，是不正之风和贪污腐败发酵的温床。正风反腐不排斥正常福利，但借机腐败必须严惩不贷。只有吃透福利与“腐利”的内涵，守好公与私的边界，才能让干部职工过一个既充满关怀，又风清气正的节日。
中秋、国庆两节临近，福利问题注定成为一个避不开的话题。一来，干部职工辛劳大半年，朴素地希望能够获得一些物质方面的慰藉；二来，一些人可能会打歪主意，妄图借福利之名行“腐败之实”。福利可以有，“腐利”要不得。防治正常福利中的非正常情况，打好节日期间纠正“四风”的主动仗，是摆在各地各部门面前的一个现实考验。
说起福利，国人心中总有一股萦绕不去的情结。上世纪六七十年代，生活条件艰苦，一张父母从单位带回家的肉票、糖票，总能让住在筒子楼里的孩子乐半天。到了八九十年代，随着经济发展、市场充盈，福利告别票证时代，米、面、油等慰问品虽谈不上贵重，却总能给人带来融融暖意。而今，经济更加发达，物质更加丰富，福利的种类也越来越多。然而，形式在变，寄予的情感未变。福利一直蕴含着对干部职工的人文关怀，有助于增强他们的认同感和归属感，进而激发奉献进取精神。
然而，美好的东西总是容易被玷污。不知从何时起，承载着浓浓情意的福利，竟成了铺张浪费、奢靡享乐附着的“俗物”，一些别有用心的单位和个人甚至搭“福利便车”大搞腐败，把“送给干部职工的温暖”变成了“慷国家之慨，养私人之肥”。（下转第四版）（上接第一版）9月16日，中央纪委监察部网站通报了128起各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神问题，就包括9起违规发放福利问题。其中，江苏淮安市军队离退休干部第二休养所党支部副书记、所长裴东林，巧立名目，多次违规给职工发放奖金、福利共计51.56万元，人均5万余元，其本人获得6万余元。
在很多人看来，违规发放福利只是一桩小事，虽有违程序，却无伤大雅，毕竟这是在为“大家谋好处”。殊不知，“轻者重之端，小者大之源”。违规发放福利和公款、公权密切相关，看起来“没啥大不了”，却容易滋生浪费公帑、奢靡享乐、寻租分肥、侵吞国资等行为，是不正之风和贪污腐败发酵的温床。有的单位虚列经费、套取开支，违反了财经纪律；有的人利用福利采购，虚开发票，搞中饱私囊、利益输送。
更可怕的是，违规发放福利还可能引发连锁反应，导致公共利益遭受重大损失。比如，有的企业发放福利，套取的竟是企业安全生产经费。不难想象，本应体现关怀的福利，就这样为安全生产埋下了一颗危险的“地雷”。
这便不难理解，中央八项规定实施以来，就以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓“违规发放津补贴或福利”。“明者慎微,智者识几”。这一工作的深远意义，就在于通过抓住非正常福利这个具体问题，明确公与私的界限，告诉党员干部，“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”。
由此也就明白，正风反腐，反的是巧立名目、违反程序滥发乱发福利的铺张浪费、奢靡享乐，反的是打着发放福利幌子的权钱交易、贪赃自肥。正常福利与不正之风和腐败没有多大关联，绝不是正风反腐的对象。现在，一些单位以纠正“四风”为由，“名正言顺”地砍掉干部职工的正常福利，显然是曲解了中央意图。
正风反腐不排斥正常福利，但借机腐败必须严惩不贷。中秋、国庆临近，违规发放福利问题易发多发。各地各部门应根据本地区本部门实际，出台相关规定，明确福利边界。同时，保持“眼里揉不进沙子”的严肃性、认真劲，严防死守、一寸不让，确保非正常福利“一分也不能发”。只有吃透福利与“腐利”的内涵，守好公与私的边界，才能让干部职工过一个既充满关怀，又风清气正的节日。
