“1979年,那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈……”这首传遍大江南北的《春天的故事》,记录下深圳乃至整个国家和民族难忘的一个历史时刻。
2017年春天,以习近平同志为核心的党中央决定在河北雄安设立国家级新区。燕赵大地上,又一个春天的故事拉开帷幕。“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”,这座以新发展理念统领建设的未来之城,吸引着全世界的目光,雄安新区由此入选“2017年度中国媒体十大流行语”。
从“在南海边画了一个圈”到“雄安新区”,从“国际都市”到“未来之城”,从“改革开放试验田”到“创新发展示范区”,一南一北两座城市共绘改革开放“同心圆”,见证中国从“高速增长”向“高质量发展”的动力变革。
从“深圳速度”到“雄安质量”
50多岁的宋福生,至今仍清晰记得1984年第一次到深圳的情形。
彼时,子承父业成为中国建筑旗下企业一名抹灰工的他,正在湖北荆门。“接到调令,要参加深圳国贸大厦项目建设,几个班组一同出发。行李都是卡车运送,人都坐火车。我们一到就进入了工地现场,负责装修抹灰。从(国贸大厦)楼顶往下看,路面上的汽车特别小。”
这座高160.5米、建筑面积约10万平方米的“华夏第一楼”,首次在国内采用大面积整体同步滑模工艺,从最初7天一层,到4天一层,从第31层开始,施工速度稳定在3天一层,标志着我国超高层建筑工艺达到了世界先进水平,“深圳速度”由此诞生,成为改革开放的代名词之一。
2018年4月,有着“雄安新区第一标”之称的雄安市民服务中心正式开园,8个单体建筑,可满足3000人常驻办公和500人住宿需求。这一次,值得称道的不仅仅有112天10万平方米的建设速度。
雄安市民服务中心的建设,集成了建筑信息模型(BIM)技术、计算机集成制造(CIM)技术、海绵城市、被动式建筑、综合管廊、装配式建造方式等30多项国际先进建筑技术。
对此,宋福生深有感触。30年间,他已从普通抹灰工成长为质量与安全监督领域的“工匠”。作为该项目二工区安装质量总监,他每天雷打不动的一项任务,便是对已安装的空调管线进行抽样检测。
“曾经的机械很单一,主要靠人海和塔吊,如今有大型机械近百台,上午和下午,建设现场都会呈现两种模样。像搭积木一样盖房子,用三维建筑模型优化工艺,机电管件数字化加工,一些很难焊接的地方用焊接机器人……站在改革开放新起点,雄安既有更快速度,又有更高质量。”宋福生说。
“雄安质量”,体现在方方面面,不仅包括规划质量、设计质量、建设质量,更追求老百姓的生活质量。
从“特区”到“新区”
1980年8月26日,第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区,并通过《广东省经济特区暂行条例》,经济特区在中国正式诞生。
如果说,深圳特区重点在“特”,“特”在特殊政策;那么雄安新区重点在“新”,“新”在发展理念。
深圳动工的第一个项目是蛇口工业区,而在雄安,开工的第一个项目是占地11万亩、植树1100万株的“千年秀林”;深圳早期的建设规划是“草鞋没样,边打边像”,而雄安坚持“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”,仅规划就花了一年多时间,由12个国内外顶尖规划设计团队反复打磨,目的是为了“一张蓝图干到底”……
习近平总书记在党的十九大报告中指出,“发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”
在人口经济密集地区如何实现科学发展?是摆在雄安面前的时代之问。
“着力解决好城市人口在就业、教育、医疗、居住、养老等方面‘不平衡不充分’的突出问题,实现基本公共服务均等化,这是社会主义现代化城市的应有之义。”京津冀协同发展专家咨询委员会成员李晓江说。
在城市起步阶段,雄安新区就把“绿水青山就是金山银山”、“房子是用来住的不是用来炒的”、打造绿色交通体系等发展理念,融入到新区建设的每一个细节,就是为了预防环境污染、房价高企、交通拥堵等“大城市病”。
在大规模规划建设之前,雄安新区对历史文物、历史风貌、文化遗存进行保护,启动了“记得住乡愁专项行动计划”。在建设中将坚持古树不挪,古建筑不拆,古牌坊不搬,保持原址不动。
“建成的新城中要存有老广场、老场所,要让老百姓记得住乡愁。在雄安未来的某一时刻,在树荫下,在蝉声鸣叫中,老人摇着扇子给儿孙们讲过去的故事。”河北省委常委、副省长、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚说。
从“窗口”到“样板”
“看准了的,就大胆地试,大胆地闯。深圳的重要经验就是敢闯。”特区是个窗口,是技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口,也是对外政策的窗口。
“千年大计,只争朝夕”,矗立在雄安市民服务中心不远处的八个大字,昭示着这个地方的未来意义。“市民服务中心相当于一个小型城市的缩影,是雄安新区定位的率先展示,其所打造的雄安模式、雄安质量、雄安智慧和雄安精神,也将为未来城市的发展贡献中国智慧。”中国建筑集团有限公司有关负责人表示。
根据《雄安规划纲要》,除了完善的基础设施,新区还将打造便民高效政务服务环境和创新开放的政策环境,在土地、财税、金融、人才、对外开放等方面,制定一揽子政策,确保疏解对象来得了、留得住、发展好。
“雄安承接的是符合新区定位的北京非首都功能。”参与雄安规划的深圳市规划国土委副主任徐荣说,这座新城瞄准的是世界科技前沿,面向的是国家重大战略需求。
不止于承接,更在于创造。“雄安创造,是人无我有的原创,是敢为天下先的引领。雄安将成为京津冀创新的源头,全国创新发展的样板。”中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨说。
当深圳建科院团队来到雄安新区容城县时,他们租下了国土巷的一个小院,院门口的空地原本垃圾成堆。如今,经过“绿色微改造”的这座小院,各种绿色植物争相吐翠,环保设施一应俱全,他们给小院取了一个美丽的名字——“绿舍”。在“绿舍”的带动下,国土巷渐渐变成了“绿巷”。
以一个小院带动一条街巷,从一条街巷带动一个社区,从一个社区带动一座城市,从一座城市带动京津冀及至整个中国……就像“绿巷”的变化一样,雄安新区的时代意义、样板意义就在于此。
“全球都在建设低碳城市,雄安则有望成为标杆。从资源节约、环境友好‘两型社会’到生产、生活、生态‘三大空间’,要展现未来城市的曙光。”深圳建科院院长叶青说,“蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市,这一点深深吸引着我。”
“既然是越走越好,为什么不继续走下去呢?”透过深圳这个“窗口”,看到的是中国改革开放的精彩缩影;打造雄安“样板”,则为解决人类共同面临的问题提供中国方案。
四十年前,中国开启改革开放的大门,深圳经济特区应运而生,她承载着中国人民发展经济的希望;四十年后,雄安新区横空出世,她寄托着中国人民对更加美好生活的向往。看深圳,望雄安,四十年的标尺刻度,这是中国发展理念的新跨越,发展模式的再升级,发展引擎的新提升。(中央纪委国家监委网站高文新)